蔡教基〔2010〕6号

蔡甸区教育局关于进一步加强学校安全教育和管理
工作的意见

各中小学：
    为了进一步加强学校安全教育工作，进一步落实《区教育局关于在全区中小学中开展“珍爱生命、健康成长”主题教育活动的通知》（蔡教基【2009】3号）的要求，不断增强广大师生的安全意识和珍爱生命的意识，提高避险、逃生、自救能力，维护学校正常的教育教学和生活秩序，切实保障师生人身财产安全，促进平安和谐校园建设，特提出如下意见。
    一、充分认识加强安全教育工作的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感
    加强对学生安全教育是学校安全管理工作的重要内容，是预防学校安全事故发生的重要环节。要通过扎实开展安全教育，引导学生牢固树立安全意识，掌握基本的、必备的安全和自护自救知识，机智地处置遇到的各种异常情况或危险，从根本上预防和减少师生意外伤害事故的发生。学校要充分认识抓好安全教育工作的重要性和必要性，以对学生安全、健康成长高度负责的态度，增强责任感和紧迫感，继续深入在全区各中小学中开展“珍爱生命  健康成长”主题教育活动，让安全教育进课堂、进学生头脑，进一步增强学生安全意识、珍爱生命意识，提高学生自我保护能力，使学生掌握避险、逃生和自救方法。
     二、强化措施，确保学校安全教育工作落到实处
   （一）深入开展每周“安全教育十分钟”。各学校应将培养学生安全意识、提高学生安全素质作为学校安全教育的最终目标，结合自身实际情况，落实好每周“安全教育十分钟”的教育内容，保证“计划、资料、课时、师资”的四落实。
   （二）有针对性地开展安全教育活动。   
     1.安全教育活动内容：各校要组织开展以普及安全知识、增强安全意识和法制观念为主要内容的安全教育活动，提高学生安全防范能力。学校要结合不同时期的不同要求，确定教育内容。寒假前主要应进行交通、防火、饮食卫生等安全教育；三月份要围绕“安全教育日”、“安全教育周”活动主题，五六份及暑期前后重点应进行交通、防溺水等方面安全教育；六月份围绕安全生产宣传月活动内容，十一月份围绕消防安全教育宣传月活动内容，开展相关教育活动。此外，要不失时机地加强对学生进行网络安全、抵制邪教、预防毒品危害等教育；要根据地域、环境、季节等规律，定期对学生进行防溺水、防火、防雷、防地震、防盗、防传染疾病、防煤气和食物中毒等教育，开展各种安全防范演练，使学生安全教育工作落到实处。
     2.安全教育活动形式：组织开展形式多样的宣传教育活动。学校要充分利用校园广播电视、校园网、校报、墙报、挂横幅、警示牌、安全预警、入学通知书告知、暑假（寒假）致家长一封信以及班会、团队活动、读书心得、国旗下的讲话等方式大张旗鼓地向广大学生进行安全宣传教育。各校还可以根据自身的实际，组织各种安全教育活动，如举办图片巡回展、观看安全教育影视片或录像、开展安全知识竞赛或演讲比赛、组织安全知识讲座或报告会、组织预防安全事故和防灾害疏散演练等等，力争做到安全教育工作的全覆盖，不留盲点和缺位。
     3.重点开展“七项安全教育”专题活动。
    （1）开展“安全知识我知晓”专题活动。各学校结合日常生活学习熟记一些安全生活小常识，如防火、防盗、防电、防骗、防溺水、防毒、防意外伤害等方面，学校通过编写三字经、顺口溜、小品和主题团（队）会等形式让学生了解更多的日常生活安全知识，做到人人知晓，人人熟记，同时掌握一些自救自护本领，从而健康成长。
   （2）开展“文明骑（乘）车”专题整治活动。在组织学习交通法规时，今年重点开展学生骑自行车的专项整治，一是坚决制止未足年龄骑自行车上下学的行为；二是定期检查学生的自行车车况，对不合格的车辆要责成学生家长进行修理或更换；三是学校要在上学的主要路段设立监督岗，安排教师值班，监督学生沿途骑自行车的状况，杜绝骑自行车的违规行为，遏制骑自行车而发生的交通事故。与此同时，在师生中积极开展“文明出行  师生先行”主题教育活动，在师生中开展“小手拉大手 文明出行”的承诺签名活动。
    （3）举行地震、消防应急疏散演练活动。学校每学期务必举行一次地震或消防应急疏散演练。在组织开展师生疏散演练中，要求安排规定疏散地、疏散路线、疏散时间和顺序，做到快速、有序、安全撤离危险地带，防止学生由于紧急疏散而发生踩踏事件。同时要教会师生在发生地震或火灾时如何避险、自救逃生方法。
    （4）开展学生有序上下楼监督指挥活动。学校每天要在楼道口设立专岗安排专人在学生出操、重大集会，特别是下晚自习时进行监督和指挥，做到有序上下楼。坚决做到上下楼梯靠右行，杜绝追逐、拥挤、推拉行为。学校要在楼道安装应急灯等装置，尤其学生较多的学校下晚自习时要分时错峰，避免发生踩踏事件。
   （5）进一步加强防溺水关照网络建设和成果巩固活动。各学校要继续坚持防溺水三级关照网络的建设，巩固前段关照网络所取得的成果，关照网络不能停留在口头上，书写在纸上，要切实发挥关照网络的作用，做到防范为主，关照重点、常抓不懈，确保溺水死亡为零。
   （6）开展学校体育锻炼设施专项检查活动。各校要在近期内，组织专人对校园体育锻炼设施进行全面检查，特别是对一些长期使用甚至超期使用的设施一定要认真进行检查，如篮球架、单双杆和联合器械等，发现隐患必须立即停止使用，迅速进行维修或更新，对少数闲置的体育教学等设施要做出妥善处理，要认真对照有关规定，严格规范建设和管理程序，保证更新和整改后的体育设施设备符合标准、质量可靠、维护有效、使用规范。
   （7）建立学生健康状况告知和报告制度。学校要认真搞好学生的体检工作，对有的学生存在的健康疾病要及时告之家长并配合家长做好治疗工作，对情况严重的学生建议休学治疗，对有些重点对象要与家长签订相关协议等，做到有防范、有措施、有预案。
    （三）学生安全教育要与心理卫生健康教育有机结合起来。各校要重视学生心理健康教育，各学校按照要求建立心理健康咨询室，有条件的学校，要配备专、兼职心理辅导教师。努力提高学生的耐挫能力。一是各学校要内紧外松，务必逐班进行一次摸排，对个别存在一定心理障碍的学生要做到心中有底，可以适时开展针对性的心理辅导，使学生能正确认识自我，增强调控自我和承受挫折的能力；二是要对留守儿童、流动学生、单亲家庭子女倍加关爱，注意做好心理疏导和感化工作，有效地防止个别性格异常的学生在特定场合作出偏激的举动；三是将心理教育工作纳入班主任的责任范围，让心理教育工作成为常态化，随时进行科学观察，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍，使学生保持健康的心理状态，把因心理障碍发生的事故消除在萌芽状态。
   （四）构建学校安全教育的“社会、家庭、学校”网络。课堂是学校安全教育的主渠道，但学校安全教育仅仅靠校内是远远不够的。要通过与学生家长签定学生安全教育责任书和家长学校的授课，使学生安全教育活动深入到每一个学生家庭，共同加强学生安全教育；充分发挥安全法制教育副校长在学校安全教育工作中的重要作用，努力构建学校、家庭、社区三位一体共同抓好安全教育的工作网络。
    三、加强安全教育工作的组织与领导
    要切实高度重视学生安全教育工作，牢固树立“安全第一”的意识，把安全教育工作放在心上、抓在手上，进一步落实校园安全、学生安全教育责任制，努力使安全教育的全覆盖。深化“学校安全工作每月一次例会制度”、“学校安全每月一次隐患排查制度”和“安全责任事故通报制度”建设，不断完善“学校突发事故应急机制”。 区教育局将随时检查“七项教育活动”的落实情况，各学校每学期结束前向区教育局基教科上报安全教育的工作的小结。学校安全教育要实行工作责任制和责任追究制，明确学校各岗位在学生安全教育及管理工作中的责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。对在工作中因不履行学生安全教育及管理职责，酿成安全事故的单位和个人，学校要追究主要负责人和当事人的责任。对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，造成重大群体性事件、恶性治安事件和重大灾害事故处置不及时的，学校安全状况长期得不到改善、人民群众长期不满意的，将给予批评通报，并按照有关法律法规追究有关领导责任。
                               

二○一○年四月七日